中銀證券:廣州房票安置是現有貨幣補償和實物安置模式的一種補充

中銀證券:廣州房票安置是現有貨幣補償和實物安置模式的一種補充

觀點網訊:1月12日,中銀證券發佈廣州房票安置制度點評。

中銀證券指出,廣州是一線城市中首次推出房票的城市。房票是被徵收人房屋安置補償權益貨幣量化後,徵收人(區政府)出具給被徵收人購置房屋的結算憑證,即在被徵收人與徵收人(區政府)簽訂補償協議後,將被徵收人可獲得的權益轉換成一張可用於購置房屋的票據。

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房票政策最先於2014年由安徽銅陵和浙江諸暨兩地率先使用,2015年房票在全國棚戶區改造時被廣泛應用過;2022年以來,房地產持續下行,多個城市發佈了拆遷房票安置的政策,包括鄭州、南京、寧波、青島、合肥等二線城市,以及溫州、宜興、開封、常熟、江陰等三四線城市。而此前一線城市始終沒有推出過房票。

但在這一輪城中村改造的加速推進背景之下,2023年10月24日《廣州市城市更新專項規劃(2021-2035年)》通過,房票安置首次出現在官方文件中,提出“優化成本覈算與徵拆標準,探索房票安置政策機制,通過實施房票安置,降低迴遷用地安置需求,實現集約節約用地,縮短城中村改造週期,提升城中村改造效率;同時節省安置臨遷費,減輕財政資金壓力,定向去庫存,多路徑保障村民回遷安置”。

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2024年1月4日,《廣州市房票安置實施方案》審議通過。1月5日,廣州市荔灣區土地開發中心在石圍塘徵拆現場頒發了首批房票,一共8張。

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打破了廣州以回遷房補償和現金補償爲主的城中村改造模式,但房票安置不完全替代貨幣補償和實物安置,預計將與已有安置方式並存。

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根據規定,廣州的房票安置是現有貨幣補償和實物安置模式的一種補充形式,被徵收人可以自主靈活選擇復建安置、產權調換、貨幣補償、房票安置等其中一種補償方式,也可以是其中幾種補償方式的組合形式。

爲鼓勵被徵收人選擇“房票安置”,按規定在基礎補償額以外給予被徵收人一定的政策性獎勵,具體比例由各區自行制定。房票可以購買廣州市“房源超市”內的新建商品房,主要依託和對接現有的陽光家緣網可售的新建商品房房源,房票全市通用,可跨區購買。

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與傳統的復建安置被徵收人只能選擇定向房源相比,房票安置拓寬了安置渠道,增加了被徵收人選擇房源的範圍,提高被徵收人的選擇自由度。

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